Что ожидает речной туризм в России?
В период с 23 по 24 июня на территории туристического кластера Завидово Конаковского района Тверской области прошел национальный туристский форум «Реки России», в котором приняло участие более 500 представителей туристической сферы, бизнеса, власти из 40 регионов страны. Мероприятие было организовано правительством региона при поддержке Ростуризма.
Игорь Левитин, помощник президента РФ, направил Форуму приветствие, заметив, в частности, что «Тверская область — динамично развивающийся туристический регион, обладающий огромным природным ресурсом и благоприятным инвестиционным климатом».
Самыми важными задачами Форума стали обсуждение перспектив развития водного туризма, региональных туристских кластеров, а также приоритетного проекта Минприроды России по сохранению и восстановлению реки Волги в контексте развития водного и речного туризма.
Замруководителя Ростуризма Николай Королев считает, что в России уже накоплен большой опыт по реализации действующей Федеральной целевой программы (ФЦП) по туризму, и результаты можно увидеть по тем условиям, которые созданы для отдыха в Тверской области, на курорте Завидово.
Представитель Ростуризма напомнил, что в рамках ФЦП было предусмотрено развитие 15 приоритетных дестинаций, часть из которых специализируется на развитии круизного туризма — Амур, Каспий, Камчатка, Сахалин, Арктика и, конечно, территории на Волге. Предполагается, что ФЦП будет продлена на 2019–2025 годы.
Николай Королев заметил, что «круизный туризм является перспективным направлением отрасли, а развитие въездного туризма помогает решить задачу, поставленную президентом России, поднимает уровень нашей экономики».
«Таким образом, туризм — это в том числе и государственная политика. И, если грамотно развивать региональные возможности и речной туризм, число туристов, отправляющихся в круизы по российским городам, может возрасти в разы», — отметил он.
В России 2,8 миллиона рек, это 12,4 миллиона км, напоминает представитель ведомства, и речные круизы дают возможность путешествия по нескольким местам. Но пока существуют инфраструктурные ограничения.
«Многие города не готовы к приему судов. Нужно развитие причалов, зеленых стоянок. Сейчас в рамках ФЦП мы уже развиваем 45 туристско-рекреационных кластеров, а это более чем 500 объектов туристической инфраструктуры. Мы ставим новую задачу — стимулирование туристического бизнеса. И надеемся, что с 2019 года будем это воплощать», — добавил Николай Королев.
Вывести на чистую воду
Сергей Бачин, председатель совета директоров «Агранты», уже десять лет погружен в проблемы Волги, ведь на ней расположены два крупнейших туристических кластера, которые «Агранта» развивает в рамках ФЦП — это Ярославское взморье и Завидово.
Г-н Бачин напомнил, что очень важно сохранить Волгу. Это делается, в частности, в рамках другой ФЦП — «Чистая Волга». Проект направлен на сохранение реки как источника водоснабжения и транспортной магистрали. Сергей Бачин замечает, что обмеление реки вызывает спад в туристической отрасли и отпугивает туристов от покупок путевок в речные круизы. Вот почему важно поддержать водный баланс в Волге.
Замминистра природных ресурсов Сергей Ястребов заметил, что пока, действительно, чистота реки оставляет желать лучшего. «Без решения вопроса об очистке стоков ничего не решится, — убежден представитель ведомства. — Мы должны сберечь реку и сохранить население Волги, а это 50 млн человек. Нужно сохранить транспортный ход реки, кроме того, это важное рекреационное пространство и место, которое позволяет развивать экономику, — в первую очередь, туристическую отрасль. Туризм не любит тупиков. Впечатление от путешествий создается впечатлениями от окружающей среды».
Замглавы ведомства убежден, что в этом вопросе важна и позиция местного населения. «Воспитывать отношение к реке нужно с молодости», — заметил Ястребов.
Напомним, что Минприроды до конца нынешнего года планирует создать Фонд «Оздоровление Волги». Это позволит эффективнее реализовать программу восстановления реки.
«Фонд поможет регионам и будет решать вопросы об участии федеральных ресурсов в реализации проектов по сбережению Волги», — замечает Ястребов. По словам замминистра, качество воды в Волге нужно довести до питьевой.
Губернатор области Игорь Руденя, со своей стороны, заметил, что регион принял решение забрать все очистные сооружения территории на свое обслуживание, поскольку все крупные города оказывают влияние на экосистему Волги. Так здесь надеются улучшить состояние региона. Ну, а чистая полноводная Волга — это еще и создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Что ожидает речной туризм
На сегодняшний день в речные круизы по России ходят до 350–400 тысяч туристов, из них около 75 тысяч — иностранные граждане. Внутренние водные пути проходят по территории 60 субъектов России, 12 из них включены в федеральную целевую программу 2011–2018 годов по развитию внутреннего и въездного туризма.
В рамках Форума состоялось подписание соглашения о стратегическом сотрудничестве между правительством Тверской области и объединением ведущих речных круизных компаний России «Речной альянс», в который входят компании «ВодоходЪ», «Мостурфлот», «Инфофлот». Руководство области предоставило возможность бесплатного пользования в нынешнем сезоне береговыми объектами инфраструктуры.
«Наше партнерство будет способствовать увеличению туристического потока в регион, привлекательности области для речных туроператоров», — подчеркнул Игорь Руденя. Кроме того, область намерена предоставить заходящим судам возможности льготного обслуживания. А это серьезный шаг навстречу, ведь только в 2016 году в Тверскую область заходило 218 круизных судов, в этом сезоне их ожидается еще больше.
«У нас были когда-то причалы в Конаково и в Кимрах, и мы планируем уже в 2018 году возобновить туда туристское судоходство. В Кимрах, например, открылся интересный музей европейского уровня. В Твери причальные стенки уже переданы в региональную собственность. Область идет на уступки: причалы для проходящих судов станут бесплатными, расходы регион берет на себя, — подчеркивает, со своей стороны, Иван Егоров, министр туризма Тверской области. — Цель — стимулировать развитие речного туризма в области. Задача — остановить транзитный поток здесь, в наших городах, увеличив турпоток в регионе».
Якорный проект: «Завидово»
Туристический кластер «Завидово» признан одной из самых эффективных особых экономических зон туристского типа. Месяц назад правительство Тверской области установило для новых резидентов налоговые льготы: это, по замыслу руководства региона, стимулирует новых инвесторов. И уже появляются заявки на строительство здесь новых объектов.
Одна из масштабных идей — возведение на территории комплекса «Завидово» в 2018–2019 годах круглогодичного аквапарка. Предполагаемый объём инвестиций в комплекс водных развлечений — около 12 млрд рублей. Когда будет построен аквапарк, «Завидово» превратится во всесезонный мультиформатный курорт, туристический кластер, подчеркивает Иван Егоров.
По его словам, «Завидово» всегда хорошо прорабатывает поставленные задачи. «Думаем, это будет очень успешный проект, один из огромнейших аквапарков не только нашей области, но и близлежащих регионов», — добавил министр.
Серьезные вложения в рамках ФЦП предполагаются и в местные дороги. В частности, планируется завершить строительство подъездных путей к кластеру «Завидово».
«Завидово» — якорный проект, который начинает двигать за собой и другие. Мы приняли решение поддержать Тверскую область и дальше», — отмечает Николай Королев, подчеркивая международный уровень этой туристическо-рекреационной зоны.
Напомним, кластер был создан здесь в 2015 году. Объём инвестиций в его строительство превышает 10 млрд рублей: это отель «Radisson Завидово», спортивно-развлекательный и спортивно-туристический комплексы, академия гольфа, ландшафтный парк. Кстати, отель «Radisson Завидово» не зря полюбился организаторам Форума «Реки России».
«Площадка „Radisson Завидово“ как место проведения Форума нам нравится. Здесь есть все, что требуется для деловых событий такого масштаба: транспорт, готовая инфраструктура и партнерские отношения», — замечает Иван Егоров.
Перспективы регионального туризма: пример Тверской области
Игорь Руденя в своем выступлении перед участниками Форума заявил о готовности рассматривать Тверскую область в качестве пилотной зоны в случае введения в России курортного сбора. «Ведь Тверская область и территория Волги тоже может рассматриваться как курортная зона. Мы также готовы поучаствовать в разработке проекта курортного сбора», — замечает губернатор.
При этом руководство региона понимает: сборами всю индустрию и инфраструктуру не восстановить, поэтому без вложений своих бюджетных средств не обойтись. «Туризм — довольно инерционная сфера. По щелчку ничего не произойдет. Все, что мы делаем сейчас, скажется на турпотоке через 2–3 года. Но уже сейчас надо убедить всех, что он будет расти, ведь трудно вкладываться в падающий рынок. Мы уверены, что рост будет», — подчеркивает Иван Егоров.
Чтобы дальше развивать туризм в регионе, — а Тверская область может считаться примером, по тому же принципу стоит развивать и другие регионы страны. Нужно использовать не только ресурсы государства, уверен министр. ФЦП — это всегда и деньги инвесторов.
«Наша задача — расширить круг бизнеса, участвующего в развитии кластера. Мы хотим расширить круг заявок, важна синергия», — поясняет Иван Егоров.
«Туризм в целом и водный туризм, в частности, мы считаем приоритетным направлением развития экономики», — замечает Игорь Руденя.
Губернатор напомнил, что потенциал области огромен. «Мы уделяем большое внимание развитию инфраструктуры. К сезону 2018 года мы проведем комплексное благоустройство территорий для приема круизных судов во всех наших городах, расположенных на Волге, — Твери, Кимрах, Калязине, Конакове». Игорь Руденя заметил, что есть планы и по расширению речной навигации. «Мы хотим восстановить судоходный маршрут от Волги до Старицы и выше. Когда-то туда ходили скоростные водные суда. Однопалубные суда с небольшой осадкой могут туда пройти».
Представители Ростуризма совместно с Общественным советом по туризму и экспертной группой (представителями власти, туристической инфраструктуры и СМИ) осмотрели все объекты туристско-рекреационного кластера «Завидово». Эксперты заметили, что средства бюджета, выделенные на строительство объектов инфраструктуры всего туристско-рекреационного кластера «Верхневолжский», осваиваются эффективно. Следующая поездка в рамках проверки реализации ФЦП по туризму запланирована в июле на территорию кластера «Рязанский» Рязанской области.
«Я восхищен масштабами сделанного. Я курирую ФЦП во Всероссийском совете местного самоуправления (ВСМС) уже пять лет. Мы следили за ее воплощением от Владивостока до Калининграда, мы ездили по регионам и рассказывали, как ее реализовывать. А сейчас мы уже смотрим, как она воплощается в жизнь», — рассказывает Константин Гамаюнов, член общественного совета при Ростуризме, член Центрального совета Общероссийской общественной организации «Всероссийской совет местного самоуправления», Председатель комиссии по развитию туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований ВСМС.
Эксперт считает, что по результатам исполнения ФЦП и привлечения инвестиций Тверская область — лидер. «Здесь учитываются интересы и дорогого туриста, и людей с небольшими финансовыми возможностями. И мне симпатичен инвестор, который вкладывает серьезные деньги здесь в территорию Тверской области. Я буду настаивать в комиссии, чтобы привозить сюда представителей регионов, где пока не справляются с внедрением ФЦП, — чтобы они на практике увидели, как это можно сделать. Привозить нужно и бизнес, и регионалов, и туристические компании — они должны видеть, как надо работать».
Не дать туристу заскучать
Глава ООО «Интурист» Леонид Мармер подчеркивает, что регионы начали свое восстановление, и надо бросить силы на развитие именно регионального туризма. «В последние два года развивается брендинг городов. Здорово, когда у территории появляется свой слоган, бренд. Надо создавать новые брендовые маршруты», — рекомендует эксперт.
Наталья Платонова, доктор экономических наук, профессор, проректор по научно-исследовательской работе ФГБОУ ВО «РГУТИС», приводит отличный пример такого обыгрывания бренда. В городе Руза начали продвигать свой бренд через своих же местных производителей.
«Городские власти решили показать, кто и что у них производит. Сначала пошло непонимание. Но потом все поняли задумку! В городе есть „Рузское молоко“, плюс местный хлеб, плюс „Московская кофейня на паях“, а еще свое производство глиняной посуды. Им легко объединиться: молоко, кофе, чашка и хлеб! Так бизнес стал продвигать и себя, и друг друга и город. На глиняных чашках пишут „Московская кофейня на паях“, а к вкусному кофе туристам подают местные булочки и местное молоко», — рассказывает эксперт.
«Инициативы в развитии сектора туризма идут с федерального уровня, а я считаю, что должно быть наоборот: надо поощрять инициативу регионов, где разрабатывается турпродукт», — соглашается депутат Законодательного собрания региона, президент Ассоциации туризма Тверской области Ирина Шереметкер.
Кстати, напоминает эксперт, в цене путевки до 38 процентов занимает стоимость еды и напитков, значит, сфера питания работает на туризм. Поэтому на Волге стараются поддерживать производителей местных продуктов. В сентябре в Твери пройдет гастрономический фестиваль. И уже есть туристический маршрут «Вкус Верхневолжья» — в ходе посещения таких городов, как Тверь, Торжок, Осташков, туристы смогут еще и отведать самые разные местные яства. Таким образом, убеждены представители туристической отрасли региона, «убивается сразу несколько зайцев»: местный бизнес получает занятость и зарабатывает, повышается интерес туристов к местной культуре. Гастрономический туризм активно развивается за рубежом, пора и России подумать в этом направлении.
Светлана Гончарова, руководитель «Мостурфлота», отмечает, что в рамках речного туризма активно развивается этнотуризм и экотуризм. Турист становится все более требовательным, его уже не завлечешь сменяющими друг друга однотипными экскурсиями по достопримечательностям городов, которые проходит теплоход. Нужно что-то новое и необычное.
Юлия Воронова, директор Туристского Информационного центра «Углич», представитель Ярославской области в Национальной Ассоциации туристско-информационных организаций, соглашается: «Туристы устали от однобокого взгляда на города, а еще те, кто плавали по Волге лет 15 назад, думают, что города все те же. Но все изменилось! В одной только Ярославской области 316 водных маршрутов, но при этом теплоходные компании получают неполный эффект от берега. Углич, Мышкин, Ярославское взморье, Тутаев, Рыбинск уже конкурируют по программам».
При этом важно еще и не добиться обратного эффекта. Наталья Платонова замечает, что туристов начинает отталкивать и некий кич, перебор «на местах». Скажем, город Мышкин удачно начал обыгрывать свое название. Но сейчас, как рассказывает Наталья Платонова, уже пошли отрицательные отзывы туристов. «Слишком много мышей», «На второй день уже грустно». Нельзя допускать такой усталости туриста от города. Все должно быть в меру, убеждена специалист.
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин подчеркивает, что в России много малых туристических городов, но почему этим городам не дают свободы развития.
«Пока налоги оседают в крупных городах. А ведь туризм приносит в бюджет 20–25 процентов доходов — за счет мультипликативного эффекта. Малый и средний бизнес в туризме не видит поддержки. Окупаемость проектов свыше 10 лет. Я убежден, что нужно мотивировать регионы. А пока за счет повышения турпотока они могут даже проигрывать, ведь прямых налогов регион не получает. Тот же Суздаль — привлекает 1,5 млн туристов, это 3 млрд рублей оборота, 600 млн налогов, но Суздаль с этого получает всего 70 млн рублей, почему же не дать региону денег?»
Представитель власти убежден: нужно помочь регионам, перенаправив в том числе местным территориям и возможность распоряжаться своей прибылью. Если стимулировать интерес городов к развитию туризма, то это и в целом повысит приток денег в экономику страны.
По материалам: www.trn-news.ru